关于对《朝阳区“新巢计划”文旅人才创新示范项目评选管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见的公告

朝阳区“新巢计划”文旅人才创新示范项目评 选管理办法

第 一 章总则

第一条为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神， 根据《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发 〔2016〕9号)《朝阳区国民经济和社会发展第十五个五年规划 纲要》,以新时代首都发展为统领，坚定不移实施创新驱动发展 战略和人才强区战略，健全文旅行业人才队伍体系，加快文旅领 域创新示范项目培育推广，充分发挥人才在文旅高质量发展中的 支撑作用，结合朝阳区文旅工作实际，制定本办法。

第二条朝阳区“新巢计划”文旅人才创新示范项目，是指文 旅人才扎根朝阳区文化和旅游领域，在文化事业、文化产业、旅 游业等方面探索、传承、创新，具有良好示范作用、明显推广价 值的项目。

第三条本办法适用于符合以下条件的文旅领域人才：

(一)经中央、北京市、朝阳区等各级部门认定并授予文旅 领域人才荣誉称号，服务朝阳区文化和旅游发展的文旅人才。

(二)未获上述荣誉称号但在文旅行业深耕多年，曾获区级 及以上行业奖项、示范项目认定等同等级别成果，或在产业带动、 文化传承、技术创新等方面做出突出贡献，积极投身朝阳区文旅 发展的人才。

第四条所申报项目自申报截止之日前一年内已获得奖励资 金扶持的，不再享受本办法扶持。

第二章扶持条件

第五条项目基本条件

(一)文旅人才作为“新巢计划”创新示范项目的负责人，自 项目申报截止之日前12个月内其核心项目内容在朝阳区落地运 营。

(二)若项目负责人为企业法定代表人，其所属企业须依法 合规经营、按规定履行纳税义务，企业及项目无重大违法违规记 录。

(三)项目不限形式，鼓励融合创新，鼓励运用现代科技手 段，打造文化和旅游内容或服务，推动文旅消费新场景、新业态、 新模式发展。

(四)项目能发挥朝阳区地域优势，挖掘相关领域发展潜力， 或可以填补朝阳区文化和旅游领域的空白等。

(五)以“惠民”“便民”为导向，能够不断满足人民群众日益

增长的多层次精神文化需求，让群众感受到“五宜”朝阳建设的 “温度”。

(六)申报主体不得存在严重失信情形、被处以重大行政处 罚、发生过重大安全责任事故、出现重大负面舆情事件等问题。

第六条项目申报类别

(一)文化事业类：不以营利为目的，旨在提供普惠性文化 服务，丰富民众精神生活的项目。包括文学艺术作品创排、群众 文化活动组织、非遗传承推广、文化空间打造与运营、文物活化 利用、文化遗产保护与传承等。

(二)文化产业类：为社会公众提供文化产品和文化相关产 品的生产项目，具体包括新闻信息服务、内容创作生产、创意设 计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务、文 化辅助生产和中介服务、文化装备生产、文化消费终端生产等。

(三)旅游产业类：以促进本区旅游业发展为目标，依托朝 阳区旅游资源和设施提供旅游服务，不断追求升级、优化、创新 的各类项目，包括但不限于旅游景点、旅游酒店、旅游交通、旅 游购物等服务旅游消费者的产业内容。

(四)“文旅+”类：依托朝阳区文化和旅游资源，融合其他 产业、行业元素，能够挖掘、重塑或创新文旅产品，提炼朝阳区 特有文化元素，打造文旅融合“标志性”IP 和朝阳区特色文旅金名 片，丰富本区文化内涵；打造多元化旅游体验，增强旅游吸引力， 促进本区旅游业和文化产业协同发展。

第三章评选程序

第七条文旅人才“新巢计划”创新示范项目评选工作，每年 开展一次集中申报和评选，由朝阳区文化和旅游局负责组织实施。

第八条评选程序

(一)资格审查：对申报材料进行初审，重点审核申报主体 资格、项目合规性及材料完整性等，对符合要求的项目予以初审 通过。

(二)综合评选：邀请行业专家组成评选小组，开展综合打 分并出具评选意见。行业专家应依据申报项目类别，从高等院校、 研究机构、行业协会及领军企业等相关领域针对性遴选。专家与 项目申报单位存在聘用、合作等可能影响评选公正性关系的，遵 循回避原则，不得参与相关评选。

(三)小组审议：对通过评选的项目，由朝阳区文化和旅游 局人才工作领导小组进行审议，确定扶持金额。

(四)社会公示：通过政府门户网站向社会公示扶持方案。 公示期为5个工作日，公示期间相关方提出书面异议的，依据核 查情况分类处置。异议核查期间，申报主体依法享有陈述、申辩 权利。依法查明后，将在10个工作日内向异议方和申报主体反 馈处理结果。经核实，异议不成立，公示期满后依法进行扶持； 异议成立且确不符合扶持条件的，依法不予扶持。

第四章扶持方式

第九条按照获评项目投资总金额的30%且不超过10万元 的标准给予一次性奖励资金，资金可用于设备购置、场地租金、 水电煤气、采暖、灯光音响、宣传推广等与项目相关的费用。项 目申报人应按规定妥善保管奖励资金各项支出的相关合同、发票、 银行支付凭证等原始票据，以备审计核查。

第十条将获评项目纳入朝阳区文化和旅游整体宣传计划， 依据实际情况支持宣传资源调配、宣传渠道拓展、宣传活动策划 等。

第十一条为加强项目成果推广与经验共享，建立常态化活 动机制，定期组织沙龙研讨、交流学习等活动，由“新巢计划” 创新示范项目团队负责人分享实践经验，充分发挥项目的示范引 领价值。

第五章监督与管理

第十二条评选过程管理。评选过程中应严格遵守法律法规 规定，按照公平、公正、公开原则开展工作，如在评选过程中有 索取、收受不正当利益、擅自泄露有关信息、资料弄虚作假、违 反法律法规等行为，经查实后终止评选工作，并追究法律责任。

第十三条责任追究。申报主体应承诺提交的材料真实、合 法、有效，并对此承担一切法律责任。对虚报、冒领、挪用扶持 资金等违法违规行为，一经查实，依法依规全额追回已拨付资金， 取消该主体三年内评选资格，并依法追究相关责任。

第六章附则

第十四条本办法自发布之日起施行，原《朝阳区“新巢计划” 文旅人才创新示范项目管理办法》(朝文旅政文〔2026〕28号) 同时废止。

第十五条本办法由北京市朝阳区文化和旅游局负责解释。